日前

福建省住房和城乡建设厅印发

《福建省住宅小区公共收益管理办法》

（下称《办法》）正式颁布

自2026年6月10日起正式施行

《办法》明确公共收益归属、鼓励多元化拓展公共收益来源、细化账户管理规则、丰富公共收益使用形式、明确差异化审计标准。

哪些钱算公共收益？

● 利用围墙、道路、绿化带、小区出入口、建筑物外立面、楼道、屋面、电梯、外墙、道闸等所得的经营收入；

● 公共场地、公共道路停车的场地使用费；

● 摆摊、自助售卖机、快递柜等进场费；

● 业主共有的会所、游泳池、健身室等公建配套用房或场地的租赁经营收入；

● 公共收益利息收入；

● 处置经业主同意报废的共用设施设备回收残值；

● 利用架空层等公共空间经营产生的收入；

● 其他依法属于业主共有的收入。

公共收益管理应当坚持公平公开、专户存储、业主共有、共同决策、政府监督的原则。任何单位、个人不得非法侵占、处分或者挪用公共收益。

公共收益归谁？

新规明确规定：建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用物业服务区域内业主的共有部分所产生的公共收益归全体业主共有。

物业服务合同（包括前期物业服务合同）必须明确获取收益范围、管理方式、分配比例、账目公布、财务审计等内容。合同没约定的经营事项，必须经业主依法共同决定，并签订合同或协议，向当地物业管理主管部门报备。

业主大会成立后，业委会必须开设专用银行账户，单独设账。想自己经营小区公共空间？可以，但得经业主大会授权。想委托物业代管？也行，但委托合同期限不能超过物业服务合同期限。既没业委会也没物业的小区，则由临时物业管理委员会代管。

更值得一提的是，新规鼓励业委会、物业“脑洞大开”，通过共建等方式引入各方资金资源，把小区闲置空间和设施盘活，让公共收益的“雪球”越滚越大。同时，鼓励把业委会管理的公共收益收支由居（村）民委员会监督指导——写进管理规约和议事规则。

钱花哪去了？定期“晒账本”

签合同就公示：凡是签订公共收益经营合同，7天内必须张贴在小区公告栏，公示不少于30天。

每季度定期晒：每季度首月月底前，必须把上一季度的收入、使用情况，在公告栏、楼道、电梯等醒目位置张榜，公示不少于30天，同时在省住建厅开发的住宅小区公共收益信息管理系统上同步公开。

业主有疑必答：业主对账目有异议，5天内必须接受查询。业主大会成立后30天内，物业必须移交账目，不得以“欠物业费”等理由拒绝移交。

公示内容必须完整包含四大部分：公共收益收入情况、公共收益分配情况、业主大会分成部分公共收益支出情况、结余转存与专户管理情况。业主有权查询与公共收益相关的收支明细、合同或协议等材料。

年度公共收益5万元以上每年审计一次

年度公共收益5万元以下且公示无异议的，可以不审计，给小区减负。

年度公共收益5万元（含）以上的，每年必须审计一次，审计费用从公共收益里出。

此外，鼓励有条件的物业管理主管部门使用财政资金聘请第三方审计机构实行统一审计。

钱入账后怎么花？

前期物业代管时，要动用公共收益维修共有部分，必须征求业主意见，形成共同决定才能动。

业主大会成立后，经营、使用、分配都得经业主大会点头，并在合同或管理规约中写明。

公共收益的“出口”很灵活：修电梯、换路灯、补屋顶、绿化养护；业委会工作经费、委员培训；抵扣业主的物业费、水电公摊费；给房子买保险、做体检；公共空间活化、运营策划设计等费用；业主大会决定的其他事项。

对于交付不久、设施完好、公共收益“余粮”较多的小区，只要依法征得业主同意，可以把部分收益直接向业主“分红”。